雷竞技电竞平台雷竞技官方网站信用工作實施細則

第一章總則

第一條為推動我市農業領域信用體係建設，促進農業和農村經濟規範健康發展，充分發揮政府組織的導向作用，落實我市人民政府關於建立健全社會信用體係建設的總體要求和工作部署。根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國種子法》《農藥管理條例》《肥料登記管理辦法》《海南省無規定動物疫病區管理條例》《海南省農產品質量安全條例》等有關法律法規和《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要（2014—2020年）》（國發〔2014〕21號）、《農業部關於加快推進農產品質量安全信用體係建設的指導意見》（農質發〔2014〕16號）、《中共雷竞技电竞平台市委雷竞技电竞平台市人民政府關於印發雷竞技电竞平台市加快社會信用體係建設實施意見的通知》（三發〔2017〕7號）等文件精神，結合雷竞技电竞平台雷竞技官方网站（以下簡稱“雷竞技官方网站”）工作職責及我市實際，製訂本細則。

第二條本細則適用於《雷竞技电竞平台雷竞技官方网站信用管理製度》（以下簡稱“《信用管理製度》”）的具體實施，包括信用等級評定、信用信息的互通共享及信用聯合獎懲等信用管理工作。

第三條本細則所稱的從業主體，是指在我市行政區域內從事農產品、農業投入品生產經營使用、動物診療服務以及其他與農產品質量安全相關活動的單位或個人。

第四條雷竞技官方网站主管我市農業領域信用體係管理工作，包括信用信息的歸集、認定、使用、公開等。信用信息管理活動應當維護國家經濟安全和社會公共利益，依法保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第五條本細則的工作目標是通過農業領域信用體係建設，充分發揮雷竞技官方网站各科室及各下屬單位在社會信用體係建設中的示範帶頭作用。大力完善信用等級管理製度，加強農業領域的信用監管，改善從業主體在生產經營活動中誠信缺失、懲戒不力等問題。

第二章信用等級評定標準

第六條結合雷竞技官方网站權力清單、責任清單和工作實際，建立並落實《信用管理製度》。通過建立農業領域從業主體的信用等級分類標準，加快推進農業領域信用管理工作。

第七條農業領域從業主體的信用信息按照《信用管理製度》的規定歸集並整理後，應當進行信用等級的評定。

第八條按照守信與失信的等級標準，結合歸集的從業主體信用信息，將從業主體的信用評定為A級、B級、C級、D級和E級五個等級。

第九條在信用等級評定年度內，從業主體產品質量安全檢測記錄均合格，並無其他違法違規行為且符合下列條件之一的，評定為A級：

（一）經市級及以上農業主管部門評價等級為優良以上或者第三方信用服務機構評價等級為AA級以上的；

（二）獲得市級及以上政府部門或市級以上有較大社會影響力的社會團體、行業協會榮譽表彰的；

（三）獲評無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌等“三品一標”優質農產品認證的；

（四）被評為“農業產業化重點龍頭企業”、省級以上“畜禽標準化示範場”、市級以上“農民專業合作示範社”、“示範家庭農場”、“休閑農業示範點”、“最佳誠信企業”等榮譽稱號的；

（五）法律、法規、規章等規定可以記入的其他條件。

第十條在信用等級評定年度內，符合下列全部條件的，評定為B級：

（一）在申請行政許可或被監督檢查時，未發現行政管理部門提供虛假材料或隱瞞事實的；

（二）在日常檢查、專項檢查、年度檢查或抽樣檢查中保持合格記錄的；

（三）無因違法違規行為被行政管理部門處以行政處罰記錄的；

（四）無因違法違規行為被投訴舉報或被媒體曝光的；

（五）法律、法規、規章等規定可以記入的其他條件。

第十一條在信用等級評定年度內，符合下列條件之一的，評定為C級：

（一）農產品或農業投入品在日常檢查、專項檢查、年度檢查或抽樣檢查中具有2次及以上不合格記錄的；

（二）因違法違規使用農產品或農業投入品，情節輕微、危害不大或有充分證據證明無主觀故意，並能及時整改到位的；

（三）在申請行政許可或被監督檢查時，發現向行政管理部門提供虛假材料或隱瞞事實，情節輕微的；

（四）法律、法規、規章等規定可以記入的其他條件。

第十二條在信用等級評定年度內，符合下列條件之一的，評定為D級：

（一）因質量安全、動植物疫情問題經媒體曝光或被投訴舉報，但影響未達到嚴重失信等級的；

（二）仿冒、偽造他人注冊商標或其他農產品質量標誌，經警示後加以改正的；

（三）拒不召回有關主管部門已經責令召回不合格農產品或農業投入品，經警示後及時召回的；

（四）在生產經營活動中存在摻雜使假、以次充好、非法添加、弄虛作假等故意行為，但未造成嚴重後果的；

（五）在生產經營活動中存在依法應當檢疫而未檢疫或者檢疫不合格的動物或者動物產品，經責令整改後及時整改的；

（六）騙取惠農補貼資金被發現後能及時退回未造成較大影響的；

（七）法律、法規、規章等規定可以記入的其他條件。

第十三條在信用等級評定年度內，符合下列條件之一的，評定為E級：

（一）農產品或農業投入品在日常檢查、專項檢查、年度檢查或抽樣檢查具有不合格記錄，逾期仍不改正或複查結果仍不合格的；

（二）在生產經營活動中，非法添加、違規使用禁用物質的；

（三）一年內行政處罰或立案查處次數達2次及以上的；

（四）拒不召回有關主管部門已經責令召回不合格農產品或農業投入品，經警示後仍未及時采取召回措施的；

（五）因質量安全、重大動植物疫情問題被媒體曝光或被投訴舉報，對雷竞技电竞平台市旅遊城市形象造成不良影響，經查證屬實的；

（六）仿冒、偽造他人注冊商標、質量標誌、檢驗報告或產地證明等重要文件，經警示後拒不改正的；

（七）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓農業監管部門工作人員現場檢查和執法，經教育後拒不改正的；

（八）對依法應當檢疫而未檢疫的動物或者動物產品進行屠宰、生產、加工、銷售、收購、儲藏或者運輸的；

（九）騙取惠農補貼資金被發現後不及時退回或退回但造成嚴重影響的；

（十）法律、法規、規章等規定可以記入的其他條件。

第三章信用獎懲措施

第十四條對於不同信用等級的農業領域從業主體實施相對應的信用獎懲措施。

第十五條信用獎懲措施可以采取主體責任關聯機製，將從業主體的信用等級與其法定代表人、主要負責人及相關行為直接責任人等個人主體相關聯，一並實施信用獎懲措施。

第十六條對評定為A級的從業主體實施以下激勵措施：

（一）將其列入雷竞技官方网站守信“紅名單”考慮範圍；

（二）實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點支持等激勵政策；

（三）在日常檢查、專項檢查、年度檢查和抽樣檢查中優化檢查頻次；

（四）在名牌推薦、產（商）品扶優推優、各級政府獎勵項目等優惠政策中優先考慮；

（五）法律、法規、規章規定的其他激勵措施。

第十七條對評定為B級的從業主體實施以下措施：

（一）在標準不降低、程序不減少的情況下，依法依規優先辦理行政審批、資質審核、備案手續等事項；

（二）除有因檢查外，適當降低日常檢查、專項檢查、年度檢查和抽樣檢查頻次；

（三）優先向行業協會推薦參與相關事項；

（四）法律、法規、規章規定的其他措施。

第十八條對評定為C級的從業主體實施以下懲戒措施：

（一）列為日常檢查、專項檢查、年度檢查和抽樣檢查的重點，提高監督檢查頻次；

（二）減少或降低政策支持、資金扶持力度；

（三）約談其主要負責人，對其主要負責人及相關責任人進行誠信培訓；

（四）對其整改情況進行跟蹤檢查；

（五）法律、法規、規章規定的其他一般懲戒措施。

第十九條對評定為D級的從業主體實施以下懲戒措施：

（一）將其列入雷竞技官方网站失信“黑名單”考慮範圍；

（二）擴大農產品和農業投入品日常檢查、專項檢查、年度檢查和抽樣檢查範圍，增加檢查頻次；

（三）限製參加評先評優、行業表彰等活動；

（四）限製參與政府采購、招標投標、政府性資金支持

等政府公共服務項目；

（五）在行政審批、資質審核等行政管理過程中從嚴核準項目材料；

（六）法律、法規、規章規定的其他較重懲戒措施。

第二十條對評定為E級的從業主體實施以下懲戒措施：

（一）將其列入雷竞技官方网站失信“黑名單”，在“信用中國（雷竞技电竞平台）”網站等平台予以公示；

（二）作為重點監管監察對象，建立常態化暗查暗訪機製，不定期開展抽查；

（三）依法依規對存在失信行為的生產經營單位及其主要責任人實施市場禁入；

（四）發現有新的安全生產違法違規行為的，依法依規從重處罰；

（五）禁止參加評先評優、行業表彰等活動；

（六）禁止參與政府采購、招標投標、政府性資金支持等政府公共服務項目；

（七）法律、法規、規章規定的其他嚴重失信懲戒措施。

第四章信用等級的公開與處理

第二十一條雷竞技官方网站根據信用等級評定的結果，按照A級、B級、C級、D級、E級五個等級及時通過政府門戶網站予以公開，接受社會監督。

第二十二條從業主體信用等級的公開以統一社會信用代碼為基礎，如實記載農業領域從業主體的真實信用等級信息。

第二十三條通過雷竞技电竞平台日報等媒體平台予以公開的信用等級信息必須與雷竞技官方网站網站、市政府門戶網站公開的信用等級信息保持一致。

第二十四條信用等級信息公開的期限為1年，法律、行政法規另有規定的，從其規定。公開期限屆滿後，轉為內部檔案保存，不再向社會公開。

第二十五條被評為C級、D級、E級的從業主體如果在信用等級信息公開期間積極修複自身信用，應在公示期滿6個月後向雷竞技官方网站辦公室提出書麵調整等級申請，經辦公室核查認定後，應當視情況調整相應信用等級。

第二十六條被評為A級、B級的從業主體如果在信用等級信息公開期間發生其他失信行為，經雷竞技官方网站辦公室核查屬實的，應當下調至相應失信等級；被評為E級的從業主體如果在信用等級信息公開期間，存在拒不整改嚴重失信行為或者加重失信行為的，應當延長公開期限和實施懲戒措施的時間。

第二十七條從業主體有權知曉與其信用等級信息相關的公開和使用等情況，可登錄雷竞技官方网站政府門戶網站予以查詢。

第二十八條從業主體認為信用等級信息歸集、公開的內容或者程序存在錯誤、遺漏等情形侵犯其商業秘密、個人隱私等合法權益的,可以在15個工作日的公示期內向雷竞技官方网站辦公室提出書麵異議，並提交有關證明材料，逾期未提出異議的，視為無異議。

第二十九條從業主體提出異議的，雷竞技官方网站辦公室應當在收到書麵異議材料之日起的10個工作日內進行核實。情況屬實的，應在政府門戶網站更正或撤銷異議信息，並將處理結果告知異議申請人，作出不予更正決定的，應當說明理由。

第五章信用監督與保障

第三十條完善組織領導，成立雷竞技官方网站信用體係建設工作領導小組，負責規劃領導及監督雷竞技官方网站的年度信用建設工作。

第三十一條落實主體責任，嚴格細化責任分工，明確責任人員，各科室及各下屬單位在各自職責範圍內負責信用記錄核查等日常信用管理工作，切實加強協調溝通，及時反饋工作實效。

第三十二條強化資金保障，將雷竞技官方网站的信用體係建設工作經費納入到年度財政預算當中，具體內容由信用體係

建設工作領導小組負責編製實施。

第三十三條雷竞技官方网站辦公室負責歸集信用信息目錄和公共信用信息應用清單的編製，由相關責任科室和責任單位負責信用信息推送和動態更新信用信息。

第三十四條雷竞技官方网站各科室及各下屬單位的工作人員在信用等級評定、信用信息公開和使用過程中存在下列行為

的，依法追究其相關責任：

（一）不按照規定提供、歸集、公示和使用從業主體信用信息；

（二）篡改、虛構從業主體信用信息；

（三）違反規定披露或者泄露不應公開的從業主體信用信息；

（四）不按照規定進行信用信息更正或撤銷；

（五）利用從業主體信用信息非法牟利；

（六）泄露涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息；

（七）法律法規禁止的其他行為。

第三十五條從業主體因故意或重大過失向雷竞技官方网站提供虛假、偽造的信用信息，造成信用等級評定失準的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十六條本細則由雷竞技官方网站負責解釋。

第三十七條本細則自公布之日起施行。

                                雷竞技电竞平台雷竞技官方网站

                             2019年8月1日

（此件主動公開）