雷竞技电竞平台雷竞技官方网站對雷竞技电竞平台市八屆人民代表大會第六次會議第86172號建議的答複

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對雷竞技电竞平台市八屆人民代表大會第六次會議
第86172號建議的答複

劉金紅代表：

    您提出的“關於增強脫貧人口內生發展動力的建議”收悉。現結合會辦單位的意見，將辦理情況答複如下：

    為有效破解脫貧戶“等、靠、要”思想，激發內生發展動力，結合積分激勵、能力提升、觀念轉變等方向，雷竞技电竞平台市開展實施“積分製”鄉村治理、訂單式培訓、雨露計劃、穩崗就業、產業獎勵、思想幫扶等工作。據統計，雷竞技电竞平台市2025年前三季度脫貧人口人均純收入24677元，人均生產經營性收入10020元，占比40.6%，人均工資性收入11466元，占比46.5%，兩者的占比為87.1%，脫貧人口基本上能依靠自己雙手創造幸福生活。具體如下：

一、以積分激勵為抓手，破除依賴思想

    以可量化、可兌換的積分規則為核心，引導脫貧戶主動參與就業、積極發展生產、改善生活、融入集體，形成“多幹多得、實幹得惠”的正向循環。

（一）全域覆蓋強牽引。全市87個行政村，充分發揮黨員幹部模範帶頭及核心領導作用，結合“七個倡導”（男女平等、勤勞致富、文明飲酒、遠離私彩、厲行節儉、孝老愛幼、衛生整潔）、村規民約、移風易俗、鄉風文明、清潔鄉村等重點工作，因地製宜製定符合本村實際情況的積分製運行機製，以點帶麵示範帶動村民參與積分應用。全市行政村100%推行積分製，覆蓋農戶18517戶。

（二）移風易俗減負擔。通過積分治理結合“紅黑榜”製度，褒獎正能量，約束負能量，移風易俗突出問題得到明顯改善。如天涯區抱龍村結婚彩禮上限從10萬元壓縮至2萬元；崖州區梅西村推行“零彩禮”村規，2024年23對新人中18對響應。南山村婚禮宴席從12桌降至8桌，彩禮從8萬元降至4萬元；吉陽區博後村通過村民決議設定婚禮禮金上限，實施後婚禮禮金下降55%，降至500元，喪禮下降65%，降至280元。把村規民約中的“倡導性遵守”轉變為“自主性遵守”，遏製攀比之風，大幅減輕人情負擔，引導農戶將精力投入實幹。

（三）環境整治促自覺。將家庭及公共環境衛生納入積分製，農戶通過自主參加農村人居環境整治行動和清潔家庭環境衛生自主申報獲得積分，定期評選公示村級“衛生家庭”，激發“自己的家園自己建”的責任感。截至目前，已有536個自然村（隊）達到清潔鄉村標準。

（四）物質精神雙激勵。設置勤勞致富類積分項目，對積極發展生產、回鄉創業、外出就業、按期還貸、積極參加技能培訓等的脫貧人口及其他農戶給予積分獎勵。堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，對季度、年度積分靠前的農戶，在村務公開欄給予“紅榜”激勵表揚，同時，各村根據實際情況開展積分獎品兌換。截至目前，全市累計已兌換生活用品的積分為237393分，激發了村民參與積極性，讓勤勞付出獲得認可和回報，進一步消除“坐等幫扶”心態。

二、以能力提升為支撐，破解發展瓶頸

（一）訂單培訓強技能，精準對接就業。我市結合產業發展布局和區域文化特色以及勞務品牌培樹，根據企業崗位和用人需求，針對性地開展訂單式的培訓項目，提高脫貧人口等農戶培訓後就業的精準對接。崖州區結合崖州灣科技城南繁種農項目建設，開展種子培育培訓，組織村民學習育種技術；組織開展“快遞員”能力提升培訓班，解決就地就近就業問題。天涯區結合西島景區轉產轉業漁民的就業培訓意願，開展電瓶車駕駛培訓，培訓結束後由西島景區優先安排上崗；開展菠蘿蜜、百香果栽培技術培訓，提升當地農村勞動力種植技術；結合區級勞務品牌建設，開展民宿管家培訓，不斷提升特色民宿整體服務水平。吉陽區開展新能源汽車三電維修工“訂單式”培訓，結業後進行“點對點”推薦就業；結合大茅遠洋生態村產業發展需要，開展互聯網營銷師訂單式培訓班，提升農村電子商務網絡認知能力，普及農產品電子商務知識與技能，培養新農人主播。2024年以來，先後有1000餘人參加訂單式培訓，近800名學員取證並達成就業意向。

（二）職業教育扶困，阻斷代際傳遞。一是大力推進脫貧家庭及監測對象家庭子女接受中高等職業教育，提升職業技能，促進就業實現穩定增收。對農村脫貧戶和監測對象家庭中接受中、高等職業教育的子女，按3500元/生/年標準發放補助，做到應補盡補。2025年春季學期，全市雨露計劃共發放補助621250元，惠及脫貧家庭355名學生。同時，對“雨露計劃”畢業生、高校畢業生、殘疾畢業生等落實“一人一策”精準就業幫扶，通過送政策、拓渠道、搭平台等方式，多措並舉促進脫貧家庭新成長勞動力積極穩定就業。截至2024年底，“雨露計劃”畢業生實現100%就業；2025年截至目前，“雨露計劃”畢業生就業率72.84%。二是首創助農公益基金，創新社會幫扶機製。雷竞技官方网站牽頭聯合市紅十字會創新設立“雷竞技电竞平台市紅十字會助農公益基金”，創新“政府引導+社會參與”幫扶模式，彙聚社會力量，為因學等存在致貧返貧風險的家庭提供“補短板”式救助，助力多子女教育剛性支出大的困難農戶完成學業，阻斷貧困代際傳遞。2025年截至目前，已動員17家農業愛心企業捐贈資金共計75.8萬元；發放救助金8.1534萬元。

（三）穩崗就業增收，鞏固脫貧成果。持續跟蹤監測脫貧人口務工情況，提升就業幫扶質效，激發脫貧人口務工就業積極性，推動有勞動能力、有就業意願的脫貧家庭至少有一人穩定就業，充分發揮就業幫扶車間吸納脫貧人口務工就業作用，發揮公益崗位兜底幫扶作用。截至目前，全市脫貧勞動力及監測對象勞動力實現務工就業5345人，達到上年度務工規模的101.75%。全市正常運營的就業幫扶基地（車間）共21家，吸納幫扶對象勞動力304人。全市鄉村公益崗位安置脫貧勞動力806人就業。落實務工獎補、交通補助等就業補貼的發放工作，截至目前，全市共發放務工獎補656人次127.6萬元，交通補貼53人次1.96萬元。

（四）發放產業獎補，推進產業振興。一是對2025年農業生產經營性純收入達4000元以上（含）－8000元的相對穩定脫貧戶及監測戶，每戶獎勵1000元用於生產發展；達8000元以上（含）－12000元每戶獎勵2000元；達12000元以上（含）的每戶獎勵3000元。二是對2025年度農業生產經營性純收入達4000元以上（含）的穩定脫貧戶，每戶獎勵1000元用於生產發展。全市2025年計劃發放332.9萬元1110戶，其中海棠區0.9萬元3戶、吉陽區12萬元40戶、天涯區120萬元400戶、崖州區50萬元167戶、育才生態區150萬元500戶，截至目前，發放產業獎補200.6萬元720戶。

三、以思想幫扶為紐帶，增強內生動力

（一）結對幫扶，精準滴灌解心結。組建村“兩委”幹部、駐村工作隊、幫扶聯係人“三支幫扶隊伍”，入戶核查重點農戶，了解家庭情況，疏通思想堵點；“一對一”跟蹤監測幫扶脫貧人口和監測對象，開展定期走訪、談心談話，製定“一戶一策”幫扶計劃，動態掌握扶智扶誌發展需求，及時對接技能培訓、小額信貸等幫扶資源，提振農戶發展信心，引導農戶從“被動接受幫扶”轉向“主動謀劃發展”。

（二）榜樣引領，典型示範樹導向。聚焦“身邊榜樣可學可及”，係統挖掘脫貧戶自主創業、技能增收“致富典型”，幫扶產業、鄉村工匠的“帶農案例”，助農公益基金救助脫困的“蛻變故事”等，通過人民網等媒體及“雷竞技电竞平台三農”微信公眾號等平台，以圖文、短視頻等形式開展立體宣傳，截至目前，已發布18篇報道，通過身邊鮮活案例讓脫貧戶直觀感受“奮鬥改變生活”，有效破除“等靠要”的思想惰性，深化感恩教育，營造“學榜樣、趕先進、勤實幹”的濃厚氛圍。

（三）心理護航，專業服務強根基。建立“專業機構+基層陣地+熱線支持”的立體服務網絡，推動市第二人民醫院精神心理醫療服務優質資源向基層延伸，設置1個市級心理服務技術指導中心，4個區級心理服務中心（站），6家綜合性醫院或專科醫院設立精神（心理）科門診，22家基層醫療機構心理服務室，設置12356心理援助熱線雷竞技电竞平台站，累計開展70餘次公益義診、科普活動，惠及人民群眾約5600餘人次；加強心理服務隊伍建設。建立由精神科專家、心理治療師、心理谘詢師、社工及行政協調人員組成的5支專業大隊，采取“線上+線下”模式，為全市提供全方位、全天候的心理危機幹預服務。

（四）文體聚氣，鄉村活動振精神。立足鄉村特色，以“體育搭台、文化賦能、農旅融合”為路徑，舉辦村BA、健康跑等大型鄉村文體活動，2024年海南“和美鄉村健康跑”在雷竞技电竞平台市吉陽區大茅遠洋生態區舉行，共吸引近500名跑步愛好者參加；2024年雷竞技电竞平台“村BA”曆時39天，吸引了全市5個區（含育才生態區）65支球隊報名參加比賽，上百種特色農產品得到展示，線上線下觀賽群眾超600萬人次；2025年雷竞技电竞平台“村BA”曆時12天，吸引了20支來自雷竞技电竞平台各村的農村籃球隊參與,共舉辦52場賽事。通過文體活動，進一步加強農村精神文明建設，不僅豐富了農民群眾文體生活，更增強了集體榮譽感，激發了主體意識，培育了團結拚搏、健康向上精神風貌，推動農村精神文明與物質文明不斷發展。

    感謝您一直以來對鞏固脫貧攻堅成果工作的關心和支持！希望您今後繼續關注我們的工作，多提寶貴意見。

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2025年9月15日