雷竞技电竞平台市財政局 雷竞技电竞平台雷竞技官方网站 雷竞技电竞平台市林業局 國家金融監督管理總局雷竞技电竞平台監管分局關於印發《雷竞技电竞平台市2025年政策性農業保險工作實施方案》的通知

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國家金融監督管理總局 雷竞技电竞平台監管分局

2025年6月11日

(聯係人：潘妍，聯係電話：88869921)

雷竞技电竞平台市2025年政策性農業保險

工作實施方案

根據《農業保險條例》(中華人民共和國國務院令第629號)、財政部等4部委《關於加快農業保險高質量發展的指導意見》(財金〔2019〕102號)、《財政部關於印發〈中央財政農業保險保費補貼管理辦法〉的通知》(財金〔2021〕130號)、《海南省人民政府關於印發〈建立我省農業保險體係意見〉的通知》(瓊府〔2007〕47號)、《海南省財政廳關於印發〈海南省農業保險保費補貼管理辦法〉的通知》(瓊財金規〔2023〕5號)等文件精神，建立和完善我市政策性農業保險保障製度，進一步推進我市政策性農業保險工作，結合《海南省財政廳海南省農業農村廳海南省林業局國家金融監督管理總局海南監管局關於印發〈海南省2025年政策性農業保險工作實施方案〉的通知》(瓊財金〔2025〕188號)工作要求及我市實際情況，為確保我市政策性農業保險工作與上年工作的銜接性，特製定本方案。

一、保險標的與險種

本方案適用於財政提供保險費補貼的政策性農業保險。

(一)中央財政補貼型險種(共10個)

1.種植險(共7個):在全市範圍開展天然橡膠綜合保險(包含橡膠樹物化成本保險、橡膠樹完全成本保險和天然橡膠收入保險三項子險種)、水稻物化成本保險、水稻完全成本保險、玉米物化成本保險、玉米完全成本保險、甘蔗保險、製種保險(水稻、玉米)。對同一保險標的，不得同時投保物化成本保險和完全成本保險。

2025年優化調整的險種：

製種保險(水稻)。在冬春季水稻製種保險基礎上，將秋季水稻製種納入保障範圍，並將主要保險責任“暴雨、風災、連陰雨、氣溫異常”由人工測產理賠模式調整為氣象指數化理賠模式，保險金額和保險費率維持不變。

2.養殖險(共2個):在全市範圍內開展能繁母豬保險、育肥豬保險。

3.森林險(共1個):在全市範圍內開展森林保險，包含公益林和商品林。

(二)省級財政補貼型險種(共10個)

1.種植險(共4個):在全市範圍內開展香蕉樹種植保險、芒果大災保險、蔬菜綜合保險(標的包括菜心、空心菜、小白菜、 大白菜、上海青、生菜、大芥菜、小芥菜、地瓜葉、莧菜、油麥菜、黑葉白、冬瓜、青瓜、苦瓜、泡椒、青椒、小尖椒、圓椒、長豆角、毛豆、長茄、白蘿卜、芹菜、卷心菜、韭菜、西紅柿等27個基本瓜菜品種)、大棚瓜菜保險。

2025年優化調整的險種：

一是香蕉樹種植保險。省級部門統籌中央與省級財政補貼資金，合計省級財政補貼比例維持45%,市縣財政補貼比例維20%,參保對象自繳比例維持35%。

二是芒果大災保險。優化賠付方式，將原對芒果重新控捎摧花的賠付方式調整為根據芒果不同實際損失程度進行核算賠付，簡化理賠流程。省級部門統籌中央與省級財政補貼資金，合計省級財政補貼比例調整為40%,市縣財政補貼比例調整為20%,參保對象自繳比例調整為40%。

三是蔬菜綜合保險。將蔬菜價格指數保險調整為蔬菜綜合保險，保障責任擴展連續暴雨責任，費率維持不變。

2.養殖險(共1個):深海網箱金鯧魚養殖保險為2025年新增省級險種，省級部門將該險種從市縣優勢特色農產品險種納入省級財政補貼型險種(包括傳統養殖類、氣象指數類),我市被列為試點城市，具體保險方案(包括保險責任、保險金額、保險費率等)以省級部門公開遴選結果為準。保費補貼比例為省級財政25%、市級財政45%,參保對象自繳30%。

3.涉農險(共5個):在全市範圍內開展漁民海上人身意外傷害保險、漁船保險、農房保險、防貧綜合保險。巨災保險具體實施方案省級部門另行製定(實施巨災保險的市縣，不得購買農房保險)。

2025年優化調整的險種：

一是漁民海上人身意外傷害保險。降低保險保費，原兩檔分別調整為540元/人、1080元/人；提高對應的意外醫療保險金額，分別調整為5萬元、10萬元。不得設置絕對免賠額。調整保費補貼比例，省級財政補貼比例調整為40%,市級財政補貼比例為10%(不變),參保對象自繳比例調整為50%。

二是漁船保險。擴大保險保障範圍，投保的非鋼製漁船由船齡限製15年擴大為25年。擴大保險責任，增加保險漁船在航行、生產時，因舵係統、螺旋槳(尾軸)、主機和齒輪箱等自身原因損壞導致漁船無法自航，因碰撞養殖設施、水下設施(不含水下電纜)、船塢、橋梁及附屬設施，舵、螺旋槳的單獨損壞或丟失等導致的損失、費用。降低保險費率，調整為0.424%—2.08%。不得設置絕對免賠額。調整保費補貼比例，省級財政補貼比例調整為40%,市級財政補貼比例為10%(不變),參保對象自繳比例調整為50%。

三是農房保險。擴大保險保障範圍，增加農戶房屋外部或獨立於房屋的廚房、雨棚、圍牆、廁所、糞寮、禽畜間、柴草間、雜物間、牛欄、豬舍、簡易搭蓋等附屬設施。擴大保險責任，增加地震、海嘯及其次生災害導致的房屋倒塌或損毀。提高保險金額，鋼混結構房屋、磚瓦結構房屋調整為每戶5萬元(附屬設施保險金額為每戶2000元),保險保費維持7.5元/戶、11.25元/戶不變，費率相應降低。不得設置絕對免賠額。

四是優化防貧綜合保險。優化保險責任，剔除農房財產損失。降低保險保費，調整為9.3元/人。

中央與省級財政補貼型險種具體保險責任以符合省級財政部門、保險監管部門備案的為準。

(三)市級優勢特色農產品險種(共5個)

1.種植險(共4個):特色蔬菜種植保險(長豆角、黃秋葵)、芒果大災保險附加保額補充保險、榴蓮樹種植保險、熱帶優異水果綜合保險。

2025年優化調整的險種：

一是特色蔬菜種植保險(長豆角、黃秋葵)。該險種標的增加了黃秋葵，因此將原險種名稱長豆角種植保險更改。

二是芒果大災保險附加保額補充保險。省級方案要求與中央和省級財政補貼型險種為同一農作物品種的(如芒果等),市縣不得重複開辦保險責任重疊的政策性險種，因此將原險種名稱芒果產量保險(產量+價格)更改，並刪除險種保險責任重疊部分。

三是熱帶優異水果綜合保險。該險種為2025年新增險種，標的包括木瓜、百香果、火龍果(燕窩果)、蓮霧、鳳梨(菠蘿)等5種水果。

2.養殖險(共1個):種魚養殖保險。該險種為2025年新增險種，標的包括石斑魚(含多品種)、金鯧魚等2種種魚。

各區、市直各部門擬實施的涉及財政資金支持的政策性農業保險創新或試點項目，保險方案應事先征求市財政局意見，市財政局審議並統籌規劃後，由承保機構在規定時限內向國家金融監督管理總局海南監管局備案，以防止不正當競爭和破壞農業保險正常秩序。承保機構應在保險方案印發之日起10個工作日內，將保險方案送市財政局備案，否則不安排財政補貼資金。

二、險種目標任務

(一)種養業險種

1.天然橡膠綜合保險

橡膠樹完全成本保險目標任務為124,700畝；

天然橡膠收入保險目標任務為130,000畝。

2.水稻完全成本保險目標任務早稻為12,500畝，晚稻為11,000畝，小計23,500畝。

3.玉米完全成本保險目標任務為500畝。

4.製種保險(水稻、玉米)目標任務水稻為18,000畝，玉米為1,000畝，小計19,000畝。

5.能繁母豬保險目標任務為7,600頭。

6.育肥豬保險目標任務為101,800頭。

7.香蕉樹種植保險目標任務為4,000畝。

8.芒果大災保險目標任務為238,000畝。

9.蔬菜綜合保險目標任務為35,000畝。

10.大棚瓜菜保險目標任務為500畝。

11.深海網箱金鯧魚養殖保險目標任務為1,910萬尾。

12.特色蔬菜種植保險(長豆角、黃秋葵)目標任務長豆角為16,800畝，黃秋葵為200畝，小計17,000畝。

13.芒果大災保險附加保額補充保險目標任務為188,491.92畝。

14.榴蓮樹種植保險目標任務為7,800畝。

15.熱帶優異水果綜合保險目標任務為5,900畝。

16.種魚養殖保險目標任務為13,500尾。

(二)其他險種

1.漁船保險目標任務為680艘。

2.漁民海上人身意外傷害保險目標任務為6,400人。

3.農房保險目標任務監測幫扶對象以及相對穩定脫貧戶為1,243人，一般戶為20,237人，小計21,480人。

4.防貧綜合保險目標任務監測幫扶對象以及相對穩定脫貧戶為8,310人。

橡膠樹物化成本保險、水稻物化成本保險、玉米物化成本保險、甘蔗保險、森林保險、巨災保險等險種不下達具體目標任務，但鼓勵各區、育才生態區管委會和承保機構積極推進和開展上述險種業務。

三、財政補貼

根據中央和省級有關農業保險補貼政策，我市農業保險保費財政補貼比例具體見《雷竞技电竞平台市2025年政策性農業保險保費財政補貼情況表》(附件2)。需要說明的情況如下：

(一)我市對本方案中實施的政策性農業保險險種，執行在三級財政補貼的基礎上，對農民(指參保對象或被保險人為實際參與種植、養殖管理等的農戶)自繳部分，市級財政再給予50%的補貼(市級優勢特色農產品險種、芒果大災保險和深海網箱金鯧魚養殖保險除外)。對監測幫扶對象以及相對穩定脫貧戶農民

自繳部分，市級財政全額承擔。

(二)2025年繼續對2014年以來臨時大病救助對象和突發意外變故對象兩類人群中的農村居民投保防貧綜合保險保費全部由省級和市級承擔，其中省級財政補貼2.92元，市級財政補貼6.38元；其他一般農村居民(含穩定脫貧戶)采取自願原則投保，其自繳保費1元/人，財政補貼8.3元/人(省級財政補貼2.92元，市級財政補貼5.38元)。

(三)雷竞技电竞平台市將根據市級優勢特色農產品險種的實際執行情況，酌情會同承保機構對保險條款或費率進行優化，並按照一定比例享受市級財政補貼支持，促進市級優勢特色農產品險種可持續發展。市級優勢特色農產品險種調整為：特色蔬菜種植保險(長豆角、黃秋葵)、芒果大災保險附加保額補充保險、榴蓮樹種植保險、熱帶優異水果綜合保險、種魚養殖保險。其中：

1.特色蔬菜種植保險(長豆角、黃秋葵)由中國人民財產保險股份有限公司雷竞技电竞平台分公司(以下簡稱“人保財險”)負責承保，財政保費補貼比例按照市級財政補貼70%執行。

2.芒果大災保險附加保額補充保險由中國太平洋財產保險股份有限公司雷竞技电竞平台中心支公司(以下簡稱“太保財險”)和人保財險組成共保體，太保財險作為該險種的主承保人負責承保，太保財險共保比例70%,人保財險共保比例30%,經營模式等參照共保體的有關規定執行，財政保費補貼比例按照市級財政補貼65%執行。

3.榴蓮樹種植保險由人保財險、太保財險、中國平安財產保險股份有限公司雷竞技电竞平台中心支公司(以下簡稱“平安財險”)和中國人壽財產保險股份有限公司雷竞技电竞平台市中心支公司(以下簡稱“國壽財險”)組成共保體，人保財險作為該險種的主承保人負責承保，共保比例分別為60%、25%、10%和5%,經營模式等參照共保體的有關規定執行，財政保費補貼比例按照市級財政補貼60%執行。

4.熱帶優異水果綜合保險由太保財險、人保財險、平安財險、太平財產保險有限公司雷竞技电竞平台中心支公司(以下簡稱“太平財險”)、國壽財險和中國大地財產保險股份有限公司雷竞技电竞平台中心支公司組成共保體，太保財險作為該險種的主承保人負責承保，共保比例分別為50%、20%、10%、10%、5%和5%,經營模式等參照共保體的有關規定執行，財政保費補貼比例按照市級財政補貼60%執行。

5.種魚養殖保險由中國漁業互助保險社海南分社(以下簡稱“漁業保險海南分社”)、人保財險、太保財險、國壽財險和太平財險組成共保體，漁業保險海南分社作為該險種的主承保人負責承保，共保比例分別為30%、25%、25%、15%和5%,經營模式等參照共保體的有關規定執行，財政保費補貼比例按照市級財政補貼65%執行。

四、部門職責分工

原已成立的雷竞技电竞平台市農業保險工作領導小組已於2024年在我市議事協調機構調整時被撤銷，撤銷後由主責部門雷竞技电竞平台市財政局負責統籌協調相關工作。相關職能部門應各負其責，按照中央、省政府和市政府有關工作要求，協同推進農業保險工作，確保各項政策落實到位。

(一)財政部門牽頭組織開展全市政策性農業保險日常工作，督促各保險經辦機構做好承保工作，擬定政策措施及年度保險工作實施方案，安排、撥付、管理財政保費補貼資金。負責在每個年度終了牽頭相關成員單位對財政保費補貼資金的使用進行績效考核評價，以及根據工作需要不定期召開工作協調會議等。

(二)農業農村、林業、應急管理等部門應組織指導本行業(部門)做好防災減損相關工作，積極協助承保機構查勘定損及理賠糾紛處理；進一步完善耕地、林地、生豬等基礎數據與保險數據的印證對比機製，審核補貼資金申請資料的真實性和準確性，參與績效考核評價工作，指導下屬單位和各區對口部門積極開展保險推廣工作，積極組織指導投保和理賠，為政策性農業保險的政策製定、承保、查勘、定損提供技術支持和數據支持。審核本行業保險保費財政補貼資金申請資料的真實性和規範性，必要時應聘請第三方機構進行審計檢查。另市區農業農村部門根據承保機構工作需要的數據及時向其提供防返貧監測係統中相關的數據。

雷竞技官方网站是天然橡膠綜合保險(包括橡膠樹物化成本保險、橡膠樹完全成本保險和天然橡膠收入保險三項子險種)、水稻物化成本保險、水稻完全成本保險、玉米物化成本保險、玉米完全成本保險、甘蔗保險、製種保險(水稻、玉米)、能繁母豬保險、育肥豬保險、香蕉樹種植保險、芒果大災保險、大棚瓜菜保險、漁船保險、漁民海上人身意外傷害保險、蔬菜綜合保險、防貧綜合保險、深海網箱金鯧魚養殖保險、長豆角種植保險、芒果大災保險附加保額補充保險、榴蓮樹種植保險、熱帶優異水果綜合保險的行業主管部門；市林業局是森林保險的行業主管部門；雷竞技官方网站為農房保險和巨災保險的行業主管部門，市應急管理局配合提供災情數據。

(三)國家金融監督管理總局雷竞技电竞平台監管分局主要負責指導和支持政策性農業保險承保機構優化、完善和創新保險產品；督促各共保成員協助主承保人開展大災查勘理賠。加強我市政策性農業保險合規監管，強化現場監督檢查，通過宣傳載體公開專門投訴舉報電話，對無理由拒保、拖賠惜賠、惡意濫賠、保前協議理賠等違規違法行為，依法加大查處力度。

(四)市政府辦公室主要負責參與擬定政策性農業保險發展和實施方案及相關政策，參與保險績效考核評價工作。

(五)水務部門主要負責為政策性農業保險提供風、洪、旱災害的防災減災服務，為政策製定、查勘定損和理賠提供相關數據支持。

(六)氣象部門主要負責種植區氣象條件分析區劃，依據區劃並結合區域氣象觀測資料，出具氣象災害證明，開展氣象為農 服務，為政策性農業保險政策製定、查勘定損和理賠提供數據支 持。根據承保機構實際需求，配合開展氣象指數化研究，提升差 異化風險保障能力。

(七)物價部門(市發展改革委)負責建立完善芒果、蔬菜價格等與價格有關險種的價格信息監測及發布機製，牽頭組織芒果、蔬菜等農產品的價格采集及其價格信息發布工作；配合上級主管部門(省發展和改革委)開展天然橡膠價格監測工作，並建立跨部門價格信息通報以及對外價格信息發布製度。

(八)各區人民政府、育才生態區管委會要設立固定的政策性農業保險工作辦公場所，並配備專職工作人員負責；各村村委會應配合保險公司做好保險承保工作，提供保險標的權屬證明，應指定村委會書記或村委委員作為本村保險工作的第一責任人；與市各職能部門和保險經辦機構積極配合，做好保險宣傳、責任界定、爭議協調、投保、保險客戶檔案信息化管理、查勘定損、理賠等工作；積極協助保險經辦機構在鄉鎮便民服務中心設置投保理賠谘詢服務窗口，健全鄉鎮保險基層服務網點。

五、資金審核撥付流程

(一)申請材料

承保機構應當在每個季度終了後10個工作日內，向行業主管部門提交上季度已承保的政策性農業保險財政保費補貼資金 申請材料，材料應當完整，並按下列順序活頁裝訂：

1.《雷竞技电竞平台市2025年政策性農業保險財政保費補貼資金申請表》(加蓋公章);

2.申請補貼資金對應的承保明細表(加蓋公章);

3.已承保的保險單、發票(提供複印件的應加蓋公章);

4.行業主管部門要求提供的其他佐證材料。

(二)審核材料

行業主管部門負責指導承保機構按照要求準備政策性農業保險財政保費補貼資金申請材料，對申請材料的真實性、規範性進行審核，加強涉崗人員辦理業務的責任意識、服務意識和效率意識，應自收到申請材料之日起10個工作日內完成對保費補貼資金申請材料的審核，必要時可提前介入審核。對於所提交的申請材料不完備的，應當一次性告知需要補正的材料。材料的審核工作最長時間不得超過30日，如在收到承保機構申請後30日內未完成材料審核，行業主管部門需要向財政部門作書麵說明。申請材料經審核後，行業主管部門在《雷竞技电竞平台市2025年政策性農業保險保費財政補貼資金申請表》(詳見附件3)中簽署審核意見。

(三)資金撥付

承保機構將經行業主管部門審核通過後的申請材料提交財政部門，財政部門應自收到申請之日起10個工作日內完成對保 費補貼金額的複核，並撥付資金至承保機構賬戶。

根據《海南省財政廳關於調整我省農業保險保費補貼資金撥付方式的通知》(瓊財金〔2024〕780號)要求，自2024年11月1日起，中央和省級財政政策性農業保險保費補貼資金由省級 財政直接撥付至承保機構省級分公司，市縣財政補貼資金由市縣 財政撥付至承保機構市縣分支機構。

六、工作要求

建立政策性農業保險服務體係是省委、省政府作出的重要決定，各區人民政府、有關單位部門和承保機構要切實采取措施推動工作落實。在新的方案或文件下發前，相關工作繼續參照本方案執行。

(一)提高認識，加強組織引導

各區人民政府、育才生態區管委會要充分認識政策性農業保險的重要意義，進一步強化支持政策性農業保險是支持農業生產的觀念，切實加強組織協調，引導有關部門積極做好政策性農業保險工作，明確責任單位，共同做好本區域政策性農業保險工作。

(二)加強宣傳，提高保險知曉度，擴大政策影響麵

村委會應當設立專門的固定信息公開欄，張貼政策性農業保險的投保理賠知識、補貼政策等信息，以通俗易懂的形式宣傳政策性農業保險政策，引導農戶和企業積極合規投保，不斷擴大政策性農業保險的覆蓋麵。

(三)優化承保機構經營模式、切實提高服務質量

一是各承保機構要加強基層服務體係建設，規範承保理賠管理，加強科技手段應用，持續推進政策性農業保險業務線上化、數字化和智能化，確保承保理賠真實、準確和及時。二是積極研發涵蓋財政補貼基本險、商業險和附加險等市級特色農業保險產 品，豐富產品供給。鼓勵承保機構推進農業保險與信貸、擔保、期貨(權)等金融工具聯動，發揮農業保險服務農業全產業鏈作用。三是加大資金和人力投入，運用無人機、遙感、物聯網等科 技手段做好政策性農業保險防災減損相關工作。四是加大宣傳力 度，強化與行業主管部門聯動，提高農戶農企對於政策性農業保 險的理解認識。

本方案自印發之日起執行，《雷竞技电竞平台市2024年農業保險工作實施方案》廢止。本方案中未明確事項，參照《海南省財政廳海南省農業農村廳海南省林業局國家金融監督管理總局海南監管局關於印發〈海南省2025年政策性農業保險工作實施方案〉的通知》(瓊財金〔2025〕188號)執行。

附件：

1.海南省財政廳海南省農業農村廳海南省林業局國家金融監督管理總局海南監管局關於印發《海南省2025年政策性農業保險工作實施方案》的通知(瓊財金〔2025〕188號）

2.雷竞技电竞平台市2025年政策性農業保險保費財政補貼情況表

3.雷竞技电竞平台市2025年政策性農業保險保費財政補貼資金申請表