2025年雷竞技电竞平台市耕地地力保護補貼政策解讀

2025年雷竞技电竞平台市耕地地力保護補貼政策解讀

一、政策印發時間和背景

根據《海南省農業農村廳 海南省財政廳關於印發2025年海南省耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農字〔2025〕35號）、《海南省財政廳關於提前下達2025年耕地建設與利用資金的通知》（瓊財農〔2024〕1290號）、《海南省財政廳關於提前下達2025年第二批耕地建設與利用資金的通知》（瓊財農〔2025〕6號）等文件要求，雷竞技电竞平台雷竞技官方网站聯合雷竞技电竞平台市財政局於今年3月4日印發了《2025年雷竞技电竞平台市耕地地力保護補貼實施方案》（三農〔2025〕101號），要求各區（育才生態區）結合實際情況按時間節點做好補貼資金發放工作。

二、指導思想和目標

以綠色生態為導向，以建設全國生態文明試驗區和農業綠色發展先行區為目標，結合“稻菜輪作”推廣模式，鼓勵農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，增施有機肥，開展測土配方施肥，主動保護耕地地力，提高農業生態資源保護意識，促進耕地質量提升，實現“藏糧於地”，提高補貼政策的指向性、精準性和實現性，確保耕地地力保護補貼政策不走樣，農民實惠不縮水。

三、補貼對象

補貼對象為擁有水旱田承包權且該水旱田種植了農作物（糧食作物、木本外油料作物、飼料作物和瓜菜）的農民（含承包戶）、農場（國有、集體農場）職工和村集體經濟組織（下同），以及水稻、大豆、番薯、花生實際種植大戶。對已流轉的耕地由流轉雙方自主協商，按流轉合同約定確定補貼對象。原則上，一個種植地塊隻能由一個主體申領補貼，製種、育種單位不納入補貼範圍，領取財政工資的公職人員不能作為申請人。具體農作物種類由各區（育才生態區）結合實際，在糧食作物、番薯、大豆、木本外油料作物、飼料作物和瓜菜等範圍內確定，優先選擇糧食作物。

四、申報條件

（一）從2024年下半年至2025年上半年在水旱田種植規定農作物。以種植農作物的水旱田作為申報條件，且享受補貼的對象確保耕地（水旱田）不撂荒，休耕不得超過一年。

（二）已作為畜牧水產養殖場使用的耕地、林地，成片糧田轉為設施農業用地，非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地不得補貼。

（三）原則上農戶申報時，如自2024年3月4日至2025年3月4日一年間未進行耕種的耕地（水旱田）不得補貼，撂荒、休耕1年以上（含1 年）的耕地（水旱田）、占補平衡中“補”的質量達不到耕種條件的耕地（水旱田）等不得補貼。

（四）2025年雷竞技电竞平台市耕地地力保護補貼資金僅用於發放2024年下半年至2025年上半年水旱田農作物種植麵積，2025年下半年水旱田農作物種植麵積納入明年發放計劃。

五、補貼標準

2025年全市耕地地力保護補貼資金總額2449萬元（其中中央資金2338萬元、省級資金111萬元）。補貼標準由各區（育才生態區）自行確定，原則上補貼發放標準=下達各區資金總額÷審核通過麵積，各區（育才生態區）將以前年度結轉資金與當年預算資金進行統籌予以發放。中央補貼資金補貼對象原則上為擁有水旱田承包權的農民和農場職工；省級資金重點用於補貼種植大戶。兩項補貼可疊加發放，但中央資金不得用於種植大戶補貼。

六、農戶申報補貼流程

農戶（含承包戶、糧食種植大戶和村集體經濟組織）據實填寫《雷竞技电竞平台市耕地地力保護補貼申請審批表》（見附件2-1）並附上農戶身份證、農村土地家庭承包合同或承包經營權證、土地流轉合同（水稻、番薯、大豆、花生種植大戶提供）等憑證複印件，由本村村民小組核實是否符合補貼條件，出具初審意見，簽名蓋章後，提交所在地村委會。農戶身份證、農村土地家庭承包經營權證、土地流轉合同（水稻、番薯、大豆、花生種植大戶提供）等憑證和上年相比沒有變化的可不提供，隻需注明無變化。

七、農場職工申報補貼流程

農場職工（含各區、育才生態區屬地內的國有農場和集體農場）據實填寫《雷竞技电竞平台市耕地地力保護補貼申請審批表》（見附件2-2）並附上身份證複印件和水旱田承包權證證明（未有承包權證的，補簽水旱田承包種植合同複印件），由農場連隊或居民小組調查核實是否符合補貼條件，出具初審意見，簽名（蓋章）後，將所有農場職工的申報材料（申請審批表、身份證複印件和耕地承包權證明）提交農墾農場基層社會職能管理組織（居）。農場職工身份證、農村土地家庭承包經營權證、土地流轉合同（水稻、大豆、花生種植大戶提供）等憑證和上年相比沒有變化的可不提供，隻需注明無變化。

八、各區（育才生態區）農業、財政部門審核及發放補貼資金流程

（一）審核公示函報材料。各區（育才生態區）農業農村局收到各村委會、農場居函報文件及相關材料後，彙總全區申報情況總表。隨機抽查或現場抽查核實申報農戶（農場職工）是否符合發放條件，尤其對水稻種植大戶種植情況及某一村、農場（居）的申報麵積超過該村、農場職工土地承包證證書水旱田麵積總量時，要重點核實是否符合補貼條件。各區（育才生態區）農業農村局根據測算標準及實際申請補貼麵積製作公示表並在各村委會、農場居及局官網上公示。公示無異議後，出具審核意見，以函件形式向區財政局申請撥付補貼資金。為加快補貼資金發放，可按實際情況分批次公示，分批次報送財政部門審核發放。

（二）審核發放補貼資金。區財政局收到區農業農村局申請發放補貼資金函件及相關材料後，及時審核並出具發放補貼資金意見，按照“便民高效、資金安全”原則，盡快向補貼對象兌付補貼資金。農戶、農場職工通過“一卡通”發放，農業新型經營主體、村集體經濟組織可發放到單位賬戶。

九、補貼發放的時間節點要求

（一）各區（育才生態區）要積極發動村委會府和農場居組織申報，並在今年6月20日前完成補貼資金發放工作。

（二）要按時報送信息，區農業農村局要主動與區財政局對接，及時掌握補貼資金實際發放數據，從4月份開始，每周五將補貼資金實際發放情況報送至雷竞技官方网站。

（三）各區（育才生態區）農業農村部門應於6月25日前提交工作總結報告，由雷竞技官方网站種植業和市場信息管理科彙總後報送省農業農村廳。

十、做好保障工作

（一）加強組織領導，強化部門協作。按“統一領導，分級負責，層層落實責任製”原則，由財政和農業農村部門共同組織實施。各區（育才生態區）農業農村局會同區財政部門及時做好組織申報、審核、公示、發放、信息報送、配合審計等工作。

（二）保障工作經費，確保項目順利實施。各區（育才生態區）財政部門會同區農業農村部門要足額安排工作經費，確保項目順利實施。工作經費主要用於交通、宣傳培訓、各種資料（申請表、圖表、檔案裝訂）印刷、辦公紙筆、村級以下勞務補助、驗收審計等。

（三）做好補貼資金直達工作。嚴格按照《財政部關於進一步做好財政資金直達工作的通知》（財預〔2021〕165號）相關規定，做好資金的使用和管理。區財政部門要加強直達資金監控係統與預算管理一體化係統的有序銜接，及時將耕地地力保護補貼資金下達、撥付、使用等情況導入監控係統，確保數據真實、完整、準確。

（四）建立健全補貼檔案。區農業農村局、財政局、農場居、村委會分別建立健全補貼發放檔案資料，確保有據可查。

（五）抓好政策宣傳，強化監督檢查。各級相關單位要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，積極開展補貼政策宣傳，增加政策透明度，接受社會監督，促進政策有效實施，為提高耕地地力質量營造良好氛圍。

（六）加強耕地地力保護，強化資金管理。切實按照國家有關法規和《海南省財政廳 海南省人力資源和社會保障廳關於印發海南省財政惠民補貼資金發放操作規程的通知》（瓊財庫〔2020〕71 號）文件要求，嚴格使用補貼資金，規範資金發放管理，確保專款專用。出現違紀違規違法行為的，按照有關規定追究相應責任。

十一、監督電話

雷竞技官方网站種植業和市場信息管理科：88272632